Anayasa Mahkemesi (AYM), 17 Mart 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan kararıyla, Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Milli Savunma Üniversitesi’ne ihdas edilen bazı kadroları Anayasa’ya aykırı bularak iptal etti. Kararın, yayımdan dokuz ay sonra yürürlüğe gireceği bildirildi.
Yüksek Mahkeme’nin kararı, kamu kurumlarında kadro oluşturulmasına ilişkin yetki sınırları açısından önemli bir değerlendirme olarak öne çıktı.
Karar yetki yönünden verildi
AYM, Milli Savunma Üniversitesi’ne mali hizmetler uzmanı ve mali hizmetler uzman yardımcısı kadrolarının eklenmesini “yetki yönünden” Anayasa’ya aykırı buldu. Mahkeme, bu tür düzenlemelerin Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle değil, doğrudan kanunla yapılması gerektiğini vurguladı.
Kararda, üniversitelerin teşkilat yapısı ve kadro düzenlemelerinin Anayasa gereği yasama organının yetki alanında olduğu ifade edildi. Bu nedenle ilgili düzenlemenin hukuki dayanağının bulunmadığı sonucuna varıldı.
Başvuru 124 milletvekilinden geldi
Söz konusu düzenleme, aralarında milletvekilleri Murat Emir, Gökhan Günaydın ve Ali Mahir Başarır’ın da bulunduğu 124 milletvekilinin başvurusu üzerine AYM gündemine taşındı. Başvuru, 5 Nisan 2024 tarihli ve 159 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin bazı hükümlerinin iptali talebini içeriyordu.
AYM, yapılan incelemede yalnızca Milli Savunma Üniversitesi’ne ilişkin kadro düzenlemesini iptal ederken, kararnamenin diğer kurumlara yönelik hükümlerini Anayasa’ya uygun buldu.
Kararın yürürlüğü dokuz ay ertelendi
Mahkeme, iptal kararının hemen yürürlüğe girmesi halinde oluşabilecek hukuki boşlukların kamu yararını olumsuz etkileyebileceğini değerlendirdi. Bu nedenle kararın yürürlüğe giriş tarihi Resmî Gazete’de yayımlanmasından itibaren dokuz ay sonrasına bırakıldı.
Bu süre zarfında ilgili düzenlemeye ilişkin yeni bir yasal çerçevenin oluşturulması bekleniyor. Böylece kamu hizmetlerinde aksama yaşanmaması hedefleniyor.
Kadro düzenlemelerinde sınırlar yeniden gündemde
AYM’nin bu kararı, Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile yapılabilecek düzenlemelerin kapsamına ilişkin tartışmaları yeniden gündeme taşıdı. Özellikle üniversiteler gibi kamu tüzel kişiliklerinin yapısına ilişkin düzenlemelerde yasama yetkisinin önemi bir kez daha vurgulandı.
Karar, kamu yönetiminde normlar hiyerarşisi ve yetki sınırları açısından emsal niteliği taşıyabilecek bir gelişme olarak değerlendiriliyor.
