TBMM Başkanlığı’na sunulan 30 maddelik yeni torba kanun teklifi, emekli maaşlarından belediye bütçelerine, siber güvenlikten PTT personel rejimine kadar birçok alanda değişiklik içeriyor. Teklifte en düşük emekli aylığının 23 bin 552 liraya çıkarılması, belediyelerin vergi gelirlerinden yapılacak kesinti oranlarının artırılması ve Siber Güvenlik Başkanlığı’nın yetkilerinin genişletilmesi öne çıkan başlıklar arasında yer aldı.
En düşük emekli aylığı 23 bin 552 liraya çıkarılacak
Torba kanun teklifinde kamuoyunun uzun süredir takip ettiği en düşük emekli aylığı düzenlemesi de yer aldı. Mevcut durumda 20 bin lira olarak uygulanan taban emekli maaşının, yılın ilk yarısındaki altı aylık enflasyon verileri dikkate alınarak 23 bin 552 liraya yükseltilmesi öngörülüyor.
Düzenlemenin yasalaşması halinde, en düşük emekli aylığı yeni taban tutar üzerinden ödenecek. Muhalefet kanadının ise artışı refah payı içeren yeni bir zam olarak değil, geçmiş enflasyon kayıplarının telafisi olarak değerlendirmesi bekleniyor.
Belediyelerin kesinti oranları artırılıyor
Teklifin en çok tartışılması beklenen başlıklarından biri yerel yönetimlerin mali yapısını doğrudan ilgilendiriyor. Sokak aydınlatma giderleri için genel bütçeden sağlanan desteklerin süresinin 2030 yılına kadar uzatılması planlanırken, belediyelerin vergi gelirlerinden yapılacak kesinti oranlarında da artışa gidiliyor.
Düzenlemeye göre büyükşehir belediyeleri ve il özel idarelerinde kesinti oranı yüzde 10’dan yüzde 30’a çıkarılacak. Diğer belediyelerde ise yüzde 5 olarak uygulanan kesinti oranı yüzde 15’e yükseltilecek.
Muhalefetin düzenlemeye itiraz etmesi bekleniyor
Belediye gelirlerinden yapılacak kesinti oranlarının artırılması, özellikle yerel hizmetlerin finansmanı açısından tartışma yaratacak başlıklar arasında gösteriliyor. Muhalefetin, bu düzenlemenin belediyelerin hareket alanını daraltacağı ve hizmet kapasitesini olumsuz etkileyebileceği gerekçesiyle teklife karşı çıkması bekleniyor.
Düzenlemenin merkezi yönetim ile yerel yönetimler arasındaki mali denge tartışmalarını yeniden gündeme taşıması muhtemel görünüyor. Teklifin Meclis komisyonlarında görüşülmesiyle birlikte belediye bütçelerine etkisinin daha ayrıntılı biçimde ele alınması bekleniyor.
Siber Güvenlik Başkanlığı’na yeni yetkiler veriliyor
Torba teklifte siber güvenlik alanına ilişkin önemli düzenlemeler de bulunuyor. Siber Güvenlik Başkanlığı’nın internet alan adlarına yönelik strateji ve düzenleme yetkisinin genişletilmesi öngörülüyor.
Başkanlık, güvenlik ve istihbarat birimlerinden gelen talepler doğrultusunda ya da acil durumlarda kendi inisiyatifiyle müdahale kararı alabilecek. İçerik sağlayıcılar, erişim sağlayıcılar ve veri merkezleri ise alınan kararları en geç iki saat içinde uygulamakla yükümlü olacak.
PTT personeli için idari hizmet sözleşmesi modeli geliyor
Teklifte PTT çalışanlarını ilgilendiren yeni bir istihdam modeli de yer aldı. PTT bünyesinde İş Kanunu kapsamı dışında kalan personelin istihdam sürecinin “idari hizmet sözleşmesi” modeline dönüştürülmesi planlanıyor.
Yeni sistemde personel alımları ve ücret tavanı Cumhurbaşkanlığı onayına bağlanacak. Mevcut çalışanlardan yeni modele geçmeyi kabul etmeyenlerin ise diğer kamu kurumlarına aktarılması öngörülüyor.
Sanayi ve turizme yeni destekler planlanıyor
Ekonomiyi desteklemeye yönelik düzenlemeler kapsamında imalat sanayiinde istihdam desteklerinin süresinin 2028 yılı sonuna kadar uzatılması teklif ediliyor. Bu adımın, sanayi sektöründe istihdamın korunması ve üretim kapasitesinin desteklenmesi amacıyla gündeme alındığı belirtiliyor.
Turizm sektörü için de prim desteği düzenlemesi teklifte yer aldı. Buna göre 2026 yılının Mayıs-Aralık dönemini kapsayacak şekilde günlük 116,67 lira prim desteği verilmesi planlanıyor.
Kültür, eğitim ve yargı alanında düzenlemeler var
Torba kanun teklifinde kültür ve sinema desteklerine ilişkin maddeler de bulunuyor. Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın döner sermaye kaynaklarının genişletilmesi ve dijital yayın platformlarından sinema destek fonuna yüzde 2 pay aktarılması öngörülüyor.
Teklifte ayrıca üst düzey kamu yöneticilerinin atama şartları, Sayıştay savcılarının kriterleri, özel öğretim kurumlarına uygulanacak idari cezalar ve bazı ulaştırma düzenlemelerine ilişkin hükümler yer alıyor. Bu başlıklarda Anayasa Mahkemesi kararları ve Milli Eğitim Akademisi sistemine uyum amaçlı değişiklikler yapılması planlanıyor.
