Danıştay, memurlar hakkında yürütülen disiplin soruşturmalarında sürelerin nasıl hesaplanacağına ilişkin emsal nitelikte bir karara imza attı. Resmi Gazete’de yayımlanan karara göre, soruşturma süresinin son gününün hafta sonuna veya resmi tatile denk gelmesi halinde süre, izleyen ilk iş gününün mesai bitimine kadar uzayacak.
Memur hakkında disiplin soruşturması başlatıldı
Karara konu olayda bir memur hakkında, amirine karşı küçük düşürücü ve aşağılayıcı davranışta bulunduğu gerekçesiyle disiplin soruşturması açıldı. Soruşturma, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125/D-d maddesi kapsamında yürütüldü.
Söz konusu fiil için kademe ilerlemesinin durdurulması cezası öngörüldü. Ancak memurun son kademede bulunması nedeniyle ceza, brüt aylığının yarısı oranında maaş kesintisi şeklinde uygulandı.
Memur sürenin aşıldığını savundu
Cezanın iptali için dava açan memur, disiplin soruşturmasının kanunda öngörülen bir aylık süre içinde başlatılmadığını ileri sürdü. Bu nedenle soruşturmanın zamanaşımına uğradığını ve verilen cezanın hukuka aykırı olduğunu savundu.
Dosyayı inceleyen Danıştay ise soruşturmanın başlatılması için öngörülen son günün hafta sonuna denk geldiğini tespit etti. Yüksek Mahkeme, sürenin ilk iş gününün mesai bitimine kadar uzadığını belirterek soruşturmanın zamanında başlatıldığına hükmetti.
Altı aylık süre için de aynı hesaplama yapılacak
Kararda, memurluktan çıkarma cezasını gerektiren fiillerde uygulanan altı aylık disiplin kovuşturmasına başlama süresinin de aynı yöntemle hesaplanacağı belirtildi. Buna göre son gün hafta sonu veya resmi tatile denk gelirse süre, takip eden ilk iş gününün sonunda dolacak.
Danıştay’ın kararıyla bir aylık ve altı aylık soruşturma sürelerinin tatil günlerine rastlaması halinde nasıl uygulanacağı açıklığa kavuştu. Böylece kamu kurumları ile memurlar açısından farklı yorumlara neden olan süre hesabı netleştirilmiş oldu.
İki yıllık zamanaşımı süresi hatırlatıldı
Danıştay ayrıca, disiplin cezası verme yetkisine ilişkin iki yıllık üst süreye dikkat çekti. Fiilin işlendiği tarihten itibaren iki yıl içinde disiplin cezası verilmemesi halinde, cezanın türüne bakılmaksızın idarenin disiplin cezası verme yetkisi sona erecek.
Bu sürenin dolması halinde soruşturmanın daha önce başlatılmış olması sonucu değiştirmeyecek. İdarenin iki yıllık süre içinde disiplin işlemlerini tamamlayarak cezayı vermesi gerekecek.
Karar uygulamadaki tereddütleri giderecek
Resmi Gazete’de yayımlanan kararla memurlara yönelik disiplin işlemlerinde bir aylık, altı aylık ve iki yıllık sürelerin uygulanmasına ilişkin çerçeve belirlendi. Özellikle son günün tatil gününe denk geldiği dosyalarda sürenin ilk iş gününe uzayacağı yönünde emsal bir içtihat ortaya çıktı.
Kararın, kamu kurumlarında yürütülen disiplin soruşturmalarında süre hesabından kaynaklanan uyuşmazlıkların azaltılmasına katkı sağlaması bekleniyor. Memurlar açısından da soruşturma ve ceza süreçlerinde zamanaşımı itirazlarının hangi esaslara göre değerlendirileceği netleşmiş oldu.
