Kamuoyunda “çerçeve yasa” olarak adlandırılan düzenleme bugün TBMM Genel Kurulu’nun gündemine geliyor. Görüşmelerin 10 Ağustos saat 11.00’de başlaması ve gece geç saatlere, hatta yarın sabah saatlerine kadar sürmesi bekleniyor.
Genel Kurul’da DEM Parti Eş Genel Başkanı Tuncer Bakırhan’ın söz alacağı belirtilirken, MHP Genel Başkanı Devlet Bahçeli’nin de görüşmelere katılması bekleniyor. Teklif, PKK/KCK ve bağlantılı yapıların fiili varlığına son vermesi ve silahlarını teslim etmesinin ardından uygulanacak hukuki düzenlemeleri içeriyor.
Yasa hemen yürürlüğe girmeyecek
Teklifin uygulanabilmesi için öncelikle PKK/KCK ve bağlantılı yapıların fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolündeki silah ile mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumları tarafından tespit edilmesi öngörülüyor. Bu tespitin ayrıca teyit edilmesi gerekiyor.
Tespit ve teyidin ardından Milli Güvenlik Kurulu tarafından karar alınacak. Kararın Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından düzenlemenin ilgili hükümleri uygulanmaya başlayacak. Tespit ve teyit sürecinin yaklaşık 2 ay sürmesi öngörülüyor.
Hangi suçlar kapsamda olacak
Düzenlemede örgüt kurma, örgüt yönetme, örgüte üye olma, örgüte yardım etme, örgüt propagandası yapma ve örgütün finansmanını sağlama suçları yer alıyor. Bu suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmalarda cezanın ağırlığına göre farklı erteleme süreleri uygulanması öngörülüyor.
Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren suçlarda soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl ertelenecek. 15 yıldan fazla hapis ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlarda ise erteleme süresi 10 yıl olacak.
Bazı suçlar kapsam dışında bırakılacak
Haziran 2005’ten önce işlenen ve müebbet ya da ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçların düzenleme kapsamına alınmaması öngörülüyor. Böylece teklifin uygulanmasında suç tarihi ve cezanın niteliği de belirleyici olacak.
Erteleme kararları özel bir sisteme kaydedilecek. Bu bilgilere ancak bir soruşturma veya kovuşturmayla bağlantılı olarak Cumhuriyet savcısı, hakim ya da mahkeme tarafından talep edilmesi halinde erişilebilecek.
Erteleme süresinde yeni suç işlenirse karar kaldırılacak
Erteleme kararından yararlanan kişinin belirlenen süre içinde yeniden terör suçlarından birini işlemesi halinde erteleme kararı kaldırılacak. Bu durumda daha önce ertelenen soruşturma veya kovuşturmaya devam edilecek.
Erteleme süresinin yeni bir suç işlenmeden tamamlanması halinde ise soruşturmalarda kovuşturmaya yer olmadığı, devam eden davalarda da düşme kararı verilmesi öngörülüyor. Mahkumiyet halinde verilen cezanın infazı ise düzenlemedeki ilgili hükümler dışında otomatik olarak ertelenmeyecek.
Uygulamayı özel kurul takip edecek
Kanunun uygulanmasını Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında oluşturulacak bir kurul takip edecek. Kurulda Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanları ile Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri yer alacak.
TBMM bünyesinde ayrıca bir İzleme Komisyonu kurulması planlanıyor. Bu komisyon, düzenlemenin uygulanması sırasında ortaya çıkan gelişmeler konusunda Meclis’i bilgilendirecek.
Teslim edilen silah ve mühimmat kayıt altına alınacak
Teklif kapsamına giren örgüt mensuplarının beraberinde getirdiği veya beyan ettiği silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve diğer malzemeler kayıt altına alınacak. Sürecin nasıl yürütüleceğine ilişkin teknik esaslar ayrıca belirlenecek.
Uygulamaya ilişkin usul ve esaslar, güvenlik kurumlarının görüşü alınarak İçişleri Bakanlığı ile Milli Savunma Bakanlığı tarafından hazırlanacak. İlgili kamu kurum ve kuruluşlarının da kendilerine verilen görevleri öncelikli olarak yerine getirmesi öngörülüyor.
Başvuru için 6 aylık süre öngörülüyor
Düzenlemeden yararlanmak isteyenlerin, güvenlik kurumlarının tespiti ve MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından 6 ay içinde başvurması gerekecek. Başvurular bulunulan yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya oluşturulacak kurul tarafından görevlendirilen kurumlara yazılı olarak yapılacak.
Teklifte ayrıca düzenleme kapsamında görev alan kamu görevlilerinin, bu görevleri nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluklarının doğmamasına yönelik hüküm bulunuyor. Genel Kurul’daki görüşmelerde teklifin maddeleri ve muhalefetin itirazlarının ayrıntılı biçimde tartışılması bekleniyor.
