Ankara 27. İdare Mahkemesi, norm kadro fazlası olduğu gerekçesiyle isteği dışında başka bir ilçeye atanan öğretmenin açtığı davada dikkat çeken bir karara imza attı. Mahkeme, zorunlu yer değiştirmeye tabi kamu görevlilerinin eşleri açısından norm kadro sınırlamasının uygulanamayacağına hükmederek atama işlemini iptal etti.
Kararda, Anayasa ile güvence altına alınan aile birliğinin korunması gerektiği vurgulanırken, söz konusu kararın benzer durumda bulunan binlerce öğretmen açısından emsal niteliği taşıyabileceği değerlendiriliyor.
Norm fazlası olduğu gerekçesiyle başka ilçeye atandı
Ankara'da İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü bünyesinde görev yapan öğretmen, norm kadro fazlası olması nedeniyle Valilik Oluru doğrultusunda başka bir ilçedeki ilkokula re'sen atandı. Öğretmen, atama işleminin ardından konuyu yargıya taşıdı.
Dava dilekçesinde sağlık sorunları bulunduğunu belirten öğretmen, FMF (Ailevi Akdeniz Ateşi) hastası olduğunu ve yüzde 20 oranında engelli raporuna sahip bulunduğunu ifade etti. Yeni görev yerinin mevcut ikamet ettiği bölgeye yaklaşık 90 kilometre uzaklıkta olduğunu belirten öğretmen, bu durumun hem sağlık hem de aile yaşamını olumsuz etkileyeceğini savundu.
Aile birliğinin bozulduğu iddia edildi
Davacı öğretmen, kendisi gibi kamu görevlisi olan eşinin durumunun dikkate alınmadığını ileri sürdü. Yapılan atamanın aile bütünlüğünü zedelediğini belirten öğretmen, eş durumu ve sağlık şartlarının göz önünde bulundurulmadan işlem tesis edildiğini öne sürdü.
Atama nedeniyle fiilen aile hayatının zorlaşacağını ifade eden öğretmen, uygulamanın kendisini dolaylı olarak ücretsiz izin almaya zorlayacak sonuçlar doğurabileceğini belirterek işlemin iptalini talep etti.
Valilik atamanın mevzuata uygun olduğunu savundu
Davalı Ankara Valiliği ise mahkemeye sunduğu savunmada işlemin hukuka uygun olduğunu belirtti. Valilik, norm fazlası öğretmenlerin re'sen atanmasına ilişkin mevzuat hükümlerinin uygulandığını ifade etti.
Savunmada ayrıca, atamalardan muaf tutulabilmek için en az yüzde 40 oranında engelli sağlık kurulu raporunun bulunması gerektiği, davacının ise yüzde 20 oranında engelli raporuna sahip olduğu vurgulandı. Öğretmenin isteğe bağlı yer değişikliği sürecinde tercih yapmadığı da savunmada yer aldı.
Mahkeme aile birliği vurgusu yaptı
Dosyayı inceleyen Ankara 27. İdare Mahkemesi, Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümlerini değerlendirdi. Mahkeme, zorunlu yer değiştirmeye tabi kamu görevlilerinin eşleri açısından özel düzenlemeler bulunduğuna dikkat çekti.
Kararda, eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfı dahil olmak üzere zorunlu yer değiştirmeye tabi personelin memur olan eşlerinin atanmasında norm kadro sınırlamasının uygulanamayacağı belirtildi. Mahkeme, aile birliğinin korunmasının idarenin gözetmesi gereken temel ilkelerden biri olduğunu ifade etti.
Atama işlemi hukuka aykırı bulundu
Mahkeme, davacının eşinin de zorunlu yer değiştirmeye tabi kamu görevlisi olması nedeniyle norm kadro gerekçesiyle yapılan atamanın aile bütünlüğünü olumsuz etkilediği sonucuna ulaştı.
Bu nedenle söz konusu re'sen atama işleminin hukuka uygun olmadığına karar veren mahkeme, işlemin iptaline hükmetti. Karar oybirliğiyle alındı.
Yargılama giderleri idareye yüklendi
Ankara 27. İdare Mahkemesi, dava kapsamında yapılan yargılama giderlerinin de davalı idare tarafından karşılanmasına karar verdi. Buna göre 4 bin 485 lira 20 kuruş tutarındaki yargılama gideri ile 30 bin lira vekalet ücretinin davacı öğretmene ödenmesine hükmedildi.
Kararın Ankara Bölge İdare Mahkemesi nezdinde istinaf yolu açık olmak üzere verildiği belirtildi. Hukukçular, kararın özellikle norm fazlası durumuna düşen ve aile birliği nedeniyle mağduriyet yaşayan öğretmenler açısından önemli bir emsal oluşturabileceğini ifade ediyor.
Karar binlerce öğretmeni ilgilendiriyor
Son yıllarda norm kadro düzenlemeleri nedeniyle çok sayıda öğretmen farklı okullara ve ilçelere atanırken, aile bütünlüğü ve eş durumu gerekçeleriyle açılan davalar da artış gösterdi.
Ankara 27. İdare Mahkemesi'nin verdiği bu karar, özellikle eşi zorunlu yer değiştirmeye tabi kamu görevlisi olan öğretmenler açısından önemli bir hukuki dayanak olarak değerlendiriliyor. Kararın üst mahkemeler tarafından da onanması halinde benzer davalarda emsal olarak gösterilebileceği belirtiliyor.
Mahkeme kararını görüntülemek için tıklayınız.
