“Terörsüz Türkiye” süreci kapsamında hazırlanan 7595 sayılı Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun, 18 Ağustos 2026 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Düzenleme, PKK/KCK’nın fiili varlığına son verdiğinin ve silahlarını teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilip bu durumun Milli Güvenlik Kurulu kararıyla teyit edilmesinin ardından bazı soruşturma, kovuşturma ve infazların 5 veya 10 yıl süreyle ertelenmesini öngörüyor.
Kanun, örgütü kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme, propaganda yapma, örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlar ile örgüt lehine işlenen terörizmin finansmanı suçlarını kapsıyor. Ancak erteleme hükümlerinin uygulanabilmesi için MGK’nın ilgili teyit kararının ayrıca Resmi Gazete’de yayımlanması gerekiyor.
Erteleme için MGK kararı şart olacak
Düzenlemenin temel koşulu, PKK/KCK’nın ve bağlantılı oluşumların fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolündeki silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi olarak belirlendi. Bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu kararıyla teyit edilmesi ve kararın Resmi Gazete’de yayımlanmasıyla erteleme mekanizması devreye girecek.
Dolayısıyla kanunun yayımlanmış olması tek başına bütün dosyalarda otomatik erteleme sonucu doğurmayacak. Soruşturma, kovuşturma ve infazlara ilişkin hükümler, kanunda belirtilen güvenlik tespiti ve MGK teyidinin gerçekleşmesinden sonra uygulanacak.
Bazı dosyalarda 5, bazı dosyalarda 10 yıl erteleme
Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren kapsamdaki suçlardan yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl süreyle ertelenecek. 15 yıldan fazla hapis cezasını gerektiren suçlar ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlarda ise erteleme süresi 10 yıl olacak.
Erteleme süresince dava zamanaşımı işlemeyecek ve suçun ispatına yarayan dosya ile deliller muhafaza edilecek. Müsadereye konu eşya ve malvarlığı değerleri hakkında ise erteleme kararıyla birlikte tasfiye kararı verilerek bunlar Hazineye irat kaydedilecek.
Kasten öldürme ve bazı ağır suçlar kapsam dışında
Kanun, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçunu soruşturma ve kovuşturma ertelemesinin dışında bıraktı. Ayrıca 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenmiş ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar da bu mekanizmadan yararlanamayacak.
Aynı istisna, kesinleşmiş mahkumiyetlerin infazının ertelenmesi bakımından da geçerli olacak. Bu nedenle kanun kapsamındaki her PKK/KCK bağlantılı suç dosyası için doğrudan erteleme uygulanması söz konusu olmayacak.
Kesinleşmiş cezaların infazı da ertelenebilecek
Toplam 15 yıl veya daha az hapis cezasına mahkum olanların cezalarının infazı, infaz hakiminin kararıyla 5 yıl süreyle ertelenebilecek. Toplam 15 yıldan fazla hapis cezasına mahkum olanlar ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet cezası alanlarda erteleme süresi 10 yıl olacak.
Erteleme süresinde ceza zamanaşımı işlemeyecek. Süre herhangi bir terör suçu işlenmeden tamamlanırsa verilen ceza infaz edilmiş sayılacak; aksi durumda erteleme kaldırılarak cezanın infazına devam edilecek.
Yeni terör suçu işlenirse erteleme kaldırılacak
Soruşturma veya kovuşturması ertelenen kişi, erteleme süresi içinde yeniden bir terör suçu işlerse erteleme kararı kaldırılacak. Bu durumda soruşturma veya kovuşturma kaldığı yerden devam edecek ve mahkumiyet halinde yeni cezanın infazı da kanundaki erteleme hükümlerinden yararlanamayacak.
Belirlenen süre herhangi bir terör suçu işlenmeden tamamlanırsa soruşturmalarda kovuşturmaya yer olmadığına, devam eden davalarda ise düşmeye karar verilecek. Böylece ertelemenin kalıcı hukuki sonucunun ortaya çıkması, kişinin belirlenen süreyi yeni bir terör suçu işlemeden tamamlamasına bağlandı.
Erteleme kararlarına iki hafta içinde itiraz edilebilecek
Cumhuriyet savcısının soruşturmanın ertelenmesine ilişkin kararına karşı kanun yollarına başvurma hakkı bulunan kişiler iki hafta içinde sulh ceza hakimliğine başvurabilecek. Mahkemenin kovuşturmanın ertelenmesine ilişkin kararlarına karşı da aynı süre içinde itiraz yolu açık olacak.
İnfaz hakimi tarafından verilen infazın ertelenmesi kararlarına karşı da itiraz edilebilecek. Kanun böylece soruşturma, kovuşturma ve infaz aşamalarında verilen erteleme kararlarının yargısal denetime açık tutulmasını öngörüyor.
Tutuklama ve adli kontrol kararları yeniden değerlendirilecek
Erteleme kapsamına giren suçlarda daha önce verilmiş tutuklama ve adli kontrol tedbirleri de dosyanın bulunduğu aşamaya göre ilgili hakim, mahkeme, bölge adliye mahkemesi veya Yargıtay ceza dairesince yeniden değerlendirilecek. Koşulların oluşması halinde bu tedbirlerin kaldırılmasına karar verilebilecek.
İstinaf veya temyiz incelemesinde bulunan ve erteleme kapsamına giren dosyalar hakkında ise bozma kararı verilecek. Böylece düzenleme yalnızca ilk derece aşamasındaki dosyaları değil, kanun yolu incelemesindeki dosyaları da kapsayacak.
Süreci Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığındaki kurul izleyecek
Kanunun uygulanmasını takip etmek ve değerlendirmek üzere Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında özel bir kurul oluşturulacak. Kurulda Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanları ile Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri yer alacak.
Kurul ihtiyaç halinde alt komisyonlar oluşturabilecek ve örgütün tamamen tasfiyesine ilişkin gelişmeleri dönemsel olarak değerlendirecek. Gerek görülmesi halinde adli, idari veya yasal düzenlemeler konusunda da talepte bulunabilecek.
TBMM’de İzleme Komisyonu kurulacak
Kanuna göre oluşturulan kurul, çalışmalarına ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisini düzenli olarak bilgilendirecek. TBMM Başkanlığı bünyesinde de sürecin faaliyetlerini izlemek ve gerektiğinde tavsiyelerde bulunmak üzere İzleme Komisyonu oluşturulacak.
Kurulun sekretarya hizmetleri Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği tarafından yürütülecek. Böylece sürecin hem yürütme organı bünyesinde hem de TBMM çatısı altında izlenmesine yönelik iki ayrı mekanizma oluşturulmuş olacak.
Silah ve mühimmat teslimleri kayıt altına alınacak
Örgüt mensuplarının beraberlerinde getirdikleri veya beyan ettikleri silah, mühimmat, patlayıcı madde, araç, gereç ve diğer malzemelerin tamamı kayıt altına alınacak. Uygulamanın ayrıntıları güvenlik kurumlarının görüşleri alınarak İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirlenecek.
Bu kayıt sistemi, kanunun temel şartlarından biri olan silah ve mühimmatın teslim edildiğinin tespit edilmesi bakımından da önem taşıyacak. Kanun, hukuki erteleme mekanizmasını örgütün fiili tasfiyesi ve silah bırakma süreciyle doğrudan bağlantılı hale getiriyor.
Başvuru için 6 aylık süre verilecek
Kanundan yararlanmak isteyenlerin, gerekli MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasından itibaren 6 ay içinde yazılı başvuru yapmaları gerekecek. Başvurular kişinin bulunduğu yerdeki Cumhuriyet başsavcılığına veya oluşturulan kurul tarafından görevlendirilen kurumlara yapılabilecek.
Kanun 18 Ağustos 2026 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe girmiş olsa da 6 aylık başvuru süresinin başlangıcı, PKK/KCK’nın fiili varlığının sona erdiğini ve silahların teslim edildiğini teyit eden MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasına bağlandı.