Danıştay Sekizinci Dairesi, trafik idari para cezalarının tahsil sürecine ilişkin emsal nitelikte bir karara imza attı. Resmi Gazete’de yayımlanan karara göre, sürücünün cezaya yaptığı itiraz sonuçlanmadan ve ceza kesinleşmeden ödeme emri düzenlenmesi hukuka aykırı bulundu.
İtiraz sonuçlanmadan tahsilat başlatılamayacak
Danıştay Sekizinci Dairesi’nin kararında, trafik idari para cezasına karşı yapılan başvuru sonuçlanmadan tahsil amacıyla ödeme emri gönderilemeyeceği belirtildi. Kararda, cezanın ancak kesinleşmesinin ardından kamu alacağı niteliği kazanacağına dikkat çekildi.
Bu değerlendirmeyle birlikte, itiraz süreci devam eden trafik cezaları için vergi dairesi tarafından ödeme emri düzenlenmesi hukuka aykırı kabul edildi. Kararın, benzer durumda olan sürücüler açısından yol gösterici nitelik taşıması bekleniyor.
Karara konu olay hız cezasıyla başladı
Karara konu dosyada, hız sınırını aştığı gerekçesiyle hakkında trafik idari para cezası düzenlenen bir sürücü, yasal süresi içinde Sulh Ceza Hakimliğine başvurarak cezaya itiraz etti. Ancak itiraz süreci devam ederken, vergi dairesi tarafından cezanın tahsili için ödeme emri gönderildi.
Dosyayı inceleyen Danıştay, ödeme emrinin düzenlendiği tarihte trafik cezasının henüz kesinleşmediğini tespit etti. Bu nedenle tahsil sürecinin başlatılmasının hukuka uygun olmadığı sonucuna varıldı.
İlk derece mahkemesi kararı kanun yararına bozuldu
İlk derece mahkemesi daha önce ödeme emrini hukuka uygun bularak davayı reddetmişti. Ancak Danıştay Başsavcılığı’nın kanun yararına temyiz başvurusu üzerine dosya Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından yeniden değerlendirildi.
Danıştay, İzmir 2. İdare Mahkemesi’nin kararını hukuki sonuçları saklı kalmak kaydıyla kanun yararına bozdu. Kararda, kesinleşmemiş trafik idari para cezasının 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında tahsil edilemeyeceği vurgulandı.
Kesinleşme şartına dikkat çekildi
Danıştay kararında, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu kapsamında verilen idari para cezalarının tahsil edilebilmesi için kesinleşmiş olması gerektiği belirtildi. İtiraz süreci devam eden bir ceza için ödeme emri düzenlenmesi, bu yönüyle hukuka aykırı bulundu.
Kabahatler Kanunu hükümleri çerçevesinde idari para cezalarının kesinleşmeden kamu alacağı niteliği kazanmadığı ifade edildi. Bu nedenle ödeme emri, haciz veya benzeri tahsil işlemlerinin ancak kesinleşme sonrasında yapılabileceği kaydedildi.
Trafik cezasına itiraz eden sürücüler için önemli karar
Kararın, trafik cezasına süresi içinde itiraz eden sürücüler açısından önemli sonuçlar doğurması bekleniyor. Buna göre itirazı devam eden bir ceza için ödeme emri gönderilmesi halinde, sürücüler bu işlemin iptali için hukuki yollara başvurabilecek.
Uzmanlara göre karar, idarelerin tahsilat sürecinde kesinleşme şartına daha dikkatli yaklaşmasını gerektiriyor. Resmi Gazete’de yayımlanan kararın, benzer uyuşmazlıklarda mahkemelere ve idarelere yol gösterici olması bekleniyor.