Devlet korumasında yetiştikten sonra kamu kurumlarına atanan ve yükseköğrenimine devam eden memurların çalışma saatlerinin ders ve sınav programlarına göre düzenlenmesi amacıyla Türkiye Büyük Millet Meclisine kanun teklifi sunuldu. Teklif, esnek çalışma saatleri, vardiya düzenlemesi, sınav dönemlerinde izin ve çalışma yeri uyarlaması gibi modellerin uygulanabilmesini öngörüyor.
Teklif belirli bir memur grubunu kapsıyor
Düzenleme, üniversite eğitimine devam eden bütün kamu çalışanlarını değil, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu kapsamında devlet korumasında yetişerek kamu görevine yerleştirilen memurları kapsıyor. Bu kişilerin eğitim hayatlarını sürdürürken mesai saatleri nedeniyle yaşadığı sorunların giderilmesi amaçlanıyor.
Teklife göre kamu hizmetinin sürekliliği korunarak memurların ders ve sınav saatlerine uygun çalışma programları oluşturulabilecek. Çalışma düzeninin nasıl uygulanacağı ise memurun eğitim programı ve görev yaptığı kurumun hizmet koşulları dikkate alınarak belirlenecek.
Ders saatlerine göre mesai düzenlenebilecek
Kanun teklifinde, yükseköğrenimine aktif olarak devam eden memurların çalışma saatlerinin ders programlarına göre uyarlanması istendi. Böylece ders saatleri ile mesainin çakışması nedeniyle eğitimine devam etmekte zorlanan memurlara yasal güvence sağlanması hedeflendi.
Esnek mesai uygulamasının yanında gece vardiyası ve nöbet düzeninin de eğitim programına göre planlanabilmesi öngörüldü. Teklifte, uygun görevlerde çalışma yerinin değiştirilmesi veya farklı çalışma modellerinin uygulanabilmesine de imkân tanınması istendi.
Sınav dönemlerinde izin verilmesi planlanıyor
Teklifin kabul edilmesi halinde kapsamdaki memurlara sınav dönemlerinde destekleyici izinler verilebilecek. Sınav günleri ve saatleri dikkate alınarak vardiya, nöbet ve mesai programlarında değişiklik yapılabilecek.
Bu uygulamaların memurun görevini tamamen bırakması anlamına gelmeyeceği, kamu hizmetinin aksamaması şartıyla yürütüleceği belirtildi. Çalışma programının eğitim hakkını koruyacak ve kurumun ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde hazırlanması öngörüldü.
Amirlerin takdirine bağlı uygulamalar eleştirildi
Teklifin gerekçesinde, mevcut uygulamada üniversite eğitimine devam eden memurlar için özel ve bağlayıcı bir çalışma düzeninin bulunmadığı savunuldu. Derslere ve sınavlara katılım konusunda sağlanan kolaylıkların kurum yöneticilerinin takdirine bırakıldığı ifade edildi.
Bu durumun kurumlar arasında farklı uygulamalara yol açtığı belirtilerek bazı memurların eğitimlerine devam edebildiği, bazılarının ise benzer kolaylıklardan yararlanamadığı kaydedildi. Teklifle bu farklılıkların giderilmesi ve uygulamanın kişisel inisiyatif olmaktan çıkarılarak bir hak haline getirilmesi amaçlandı.
Devlet korumasında yetişen gençlere vurgu yapıldı
Gerekçede eğitim hakkının Anayasa ve Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası sözleşmelerle güvence altına alındığı hatırlatıldı. Sosyoekonomik koşulların eğitim hakkına erişimde eşitsizliklere neden olduğu, devlet korumasında yetişen gençlerin bu durumdan daha fazla etkilenebildiği savunuldu.
Devlet korumasından ayrılarak kamuya atanan gençlerin yaşamlarının sonraki dönemlerinde de desteklenmesi gerektiği belirtildi. Bu kişilerin hem çalışıp hem de yükseköğrenimlerini tamamlamalarının mesleki ve sosyal gelişimleri açısından önem taşıdığı ifade edildi.
657 sayılı Kanun’da değişiklik yapılması isteniyor
Teklifle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndaki çalışma saatlerine ilişkin hükümlerin kapsamdaki memurlar için daha esnek uygulanabilmesinin önü açılmak isteniyor. Mevcut genel mesai düzeninin çalışan öğrencilerin ihtiyaçlarını karşılamadığı savunuldu.
Esnek çalışma imkânının kanunla tanımlanması halinde kurum yöneticilerinin farklı ve keyfî uygulamalarının önüne geçilebileceği belirtildi. Teklifin gerekçesinde çalışma hakkı ile eğitim hakkı arasında dengenin kurulması gerektiği vurgulandı.
Teklif komisyona sevk edildi
DEM Parti Mardin Milletvekili Beritan Güneş Altın tarafından sunulan kanun teklifi, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonuna sevk edildi. Teklifin yasalaşabilmesi için komisyonda kabul edilmesi ve ardından TBMM Genel Kurulunda görüşülmesi gerekiyor.
Komisyona sevk işlemi, düzenlemenin yürürlüğe girdiği veya memurlara esnek mesai hakkının kesin olarak verildiği anlamına gelmiyor. Teklifin görüşme takvimi ve Mecliste kabul edilip edilmeyeceği henüz belli değil.